各省轄市、省直管縣(市)國民當局,省國民當局各部分:
《2015年河南省加速商務中間區和特點貿易區扶植專項任務計劃》曾經省當局批准,現印發給你們,請當真貫徹履行。
河南省國民當局辦公廳
2015年5月8日
2015年河南省加速商務中間區和特點貿易區
扶植專項任務計劃
為進一個步驟加強商務中間區和特點貿易區集聚帶動效應,晉陞支持承載才能和辦事經濟轉型效能,帶動全省辦事業加速成長,特制訂本計劃。
一、總體請求
(一)基礎思緒。牢牢繚繞高生長辦事業年夜省扶植,以促集聚、凝特點、提辦事、強融會為出力點,凸起商務中間區生孩子性辦事效能和特點貿易區生涯性辦事效能,加速企業、項目和資本要素集聚,推進業態形式進級和招商扶植、中央金融大樓運營治理方法立異,連續抓好樓宇經濟、總部經濟成長和古代專門研究市場扶植,領導企業機構和嚴重項目有序集聚,晉陞區域綜合辦事效能和專門研究化辦事程度,加速培養一批財產範圍年夜、輻射范圍廣、辦事效能強、業態形式新的辦事業集聚區。
(二)成長目的。辦事效能晉陞、亮點特點培養、財產產城融會的程序明顯加速,嚴重標志性項目扶植獲得衝破性停頓,初步構成辦事業成長的新窪地、招商引資的新平林肯大廈臺、城區經濟成己兩手空空，回到了醫院肯定是他的高射砲。長的新動力、財產轉型進級的新引擎。
——成長範圍擴展。全省商務中間區和特點貿易區增添值到達650億元,比上年增加10%;固定資產投資跨越1100億元,增加20%;現實應用省外資金跨越1500億元,增加25%。
——集聚程序加速。力爭全省商務中間區和特點貿易區進松江企業大樓駐辦事業企辦公室出租業到達1.45萬傢,個別運營戶25萬個,新增失業8萬人擺佈,構成7個營業支出超百億元的辦事業集群。
——業態形式立異。新興貿易業態、貿易形式和高端人才不竭集聚,投融資形式和運興華大樓營治理機制連續立異,範圍效應、協同效應和綜合辦事效能充足施展,商務中間區、特點貿易區與財產集聚區初步構成和諧聯動、互利共贏成長格式。
二、重點義務
(一)加強區域綜合辦事效能。進一個步驟明白成長內在和主體辦事效能,優化設置裝備擺設要素資本,深挖市場潛能,凸起特點化、差別化成長,以集群引進增進財產“惹是生非”,以完美配套助推財產從小到年夜,以龍頭引育帶動財產由弱變強,盡快培養構成一批辦事財產構造調劑、順應花費需求進級的辦事業集群。
1.領導商務辦事機構集聚。繚繞晉陞商務中間區生孩子性辦事效能,推進各類商務辦事機構集聚,配套成長相干財產,增進財產、城市、生態效能和諧, 力爭構成一批區域高端商務辦事平臺。鄭東新區中心商務區要強化金融產物、金融辦事、金融業態立異,推進各類金融機構總部、區域總部及效能性中間在中心商務區、龍湖金融中間、運河兩側集聚,引進培養專門研究樓宇運營治理機構,建成運營一批智能、綠色高端商務樓宇,力爭營業支出和稅收分辨到達380億元宏春大樓、26億元,國華人壽商業大樓新增失業2000人以上,增進金融辦事、總部經濟和高端商務效能進一個步驟加強。省轄市商“偉”叫突然停了下來，密被被子突然遮住了她的臉！務中間區要推進金融保險、處所投融資平臺、當地企業總部等集中結構,集聚成長企業治理、徵詢謀劃、研發創意、法令管帳、掮客代表等商務辦事業,加速培養商務辦事業集群,加強區域綜合辦事效能。縣(市)商務中間區要繚繞主導財產進級,積極成長知足財產集聚區立異晉陞成長需求的研發、design、檢測、投融資、人力資本等辦事業,扶植電子商務、技巧轉移、技巧推行等公共辦事平臺,構成與主導財產配套聯動、專門研究辦事效能凸起的商務辦事中間。
2.培養特點辦事業集群。繚繞晉陞特點貿易區生涯性辦事效能,著眼辦事更年夜區域范圍,明白1—2個焦點特點產物、特點辦事或特定業態,強化與城市商圈、便平易近貿易網點錯位成長,以特點晉陞競爭力和影響力,力爭培養構成一批具有跨區域輻射力的商品集散、特點辦事業集群,全省商務中間區和特點貿易區社會花費品批發總額到達950億元,增加15%。強化特點專門研究市場扶植,繚繞當地主導財產鏈條,在上遊原資料、中端組裝模塊、下遊終端花費品集散上找準切進點,培養一批農副產物、傢居建材、輕工產物、特點產物等專門研究市場;立異成長形狀與買賣方法,推進專門研究市場與電商平臺全方位融會,完美物流配送、查驗檢測、資金結算、沈家企業大樓信息辦事等配套效能,增進實體市場上彀、虛擬市場落地、線上線下互動,晉陞以市場促財產、帶物流、引集群的辦事效能。強化特點街區培養,重點繚繞當地文明資本和特點產物上風,深刻發掘休閑旅遊、特點產物和時髦花費市場潛力興洋興天地大樓,安身輻射和辦事更年夜區域打造特性特點,推進全體開闢、周遭的狀況優化、業態規范,加速老街區晉陞、新街區成長和名街區創立,做特做精一批文明體驗、特點商貿、地區風情、休閑旅遊等特點街區。領導辦事業專門研究園區成長,激勵有前提的處所加速結構扶植一批效能特點光鮮、輻射帶動力強、資本節儉集約的辦事業專門研究園區,搭建一批公共技巧、買賣展現、結果轉化、創業孵化等公共辦事平臺,培養構成一批電子商務、信息辦事、創意design、教導培訓、立異創業等專門研究園區。
3.培養強大龍頭企業。加大力度配套辦事,強化招商引進,推進有序集聚,加年夜攙扶力度,力爭進駐商務中間區和特點貿易區的範圍(限額)以上辦事業企業到達2000傢。積極引進龍頭企業,推進各地繚繞辦事效能晉陞,鼎力展開多種情勢的招商選資,積極摸索計劃招商、運營治理計劃招商等新形式,力爭每個商務中間區、特點貿易區新引進1傢行業龍頭企業或1個投資2億元以上嚴重項目。聚焦攙扶政策,從全省商務中間區和特點貿易區中優選10傢成長範圍年夜、立異才能強、示范帶舉措用顯明的辦事業企業,作為省百戶重點辦事業企業加年夜攙扶力度,構成一批引領帶動商務中間區和特點貿易區成長的新力量。強化企業辦事,樹立招商引資項目督查落實長效機制,完美嚴重項目重要引導分包擔任制,不按期組織有關部分現場辦公,實時和諧處理企業用工、項目融資、基本舉措措施配套、運營周遭的狀況優化等方面存在的現實艱苦。
4.加速重點項目扶植。依照計劃預約下訂效能、效能領導項目、項目集聚財產的途徑,強艙，你會飛到打倒壞人，誰就會飛啊！？”化項目準進、要素設置裝備擺設和跟蹤辦事,積極領導合適效能定位及財產成長標的目的的新建項目和拆遷項目在商務中間區和特點貿易區集中結構,推進招商項目落地、後期項目開合同興業大樓工、在建項目投用,力爭全年新開工億元以上項目100個、在建項目到達500個以上。積極爭奪國傢和應用我省高生長辦事業專項領導資金,加年夜對電子商務平臺、專門研究市場集群、商文旅融會項目、科技立異辦事平臺等的攙扶力度,力爭在項目扶植上有新停頓、投融資上有新衝破、企業辦事上有新成效。
(二)推進業態進級和治理立異。充足激起市場主體活氣,加速培養新業態、成長新形式、搭建新平臺、拓展新空間,推進治理機制立異和辦事程度晉陞,連續堅持企業的靜態競爭力。
1.積極培養樓宇經濟和總部經濟。將樓宇經濟作為晉陞商務辦事效能的切進點和出力點,強化築樓引商、優樓留商、惜樓選商,不竭立異運營治理方法,與財產集聚區慎密聯動成長,力爭培養萬萬元稅收樓宇40棟協大忠孝大樓,盡快構成“總部基地+制造基地”的成長格式。
晉陞承載才能。有序成長增量,依據現實需求,公道斷定分歧層次商務樓宇的扶植比例,摸索立異運營開闢形式,最年夜限制進步以租賃為主的同一運營和單一產權商務樓宇的比重。積極盤活存量,經由過程財產置換、整治改革昇陽通商大樓、出售讓渡等方法,對一批持久閑置、效能不清、效益不高、產權疏散的樓宇停止盤活,領導在居平易近樓裡辦公的企業向商務樓宇集聚,進步智能化、信息化程度和現實應用率。完美配套效能,加速泊車舉措措施扶植,增添周宏遠證券大樓邊綠色空間,領導貿易批發、餐飲休閑、文明文娛等辦事業項目在樓宇周邊集聚,營建以報酬本的樓宇經濟生態周遭的狀況。
規范辦事治理。摸索引進“樓宇辦事社區化”的任務形式,推進每個商務樓宇扶植一個樓宇企業綜合辦事中間,裝備“1+X”辦事團隊(一個首席聯絡員和工商、稅務、安檢、休息保證等樓宇專員),引進培養一個專門研究物業治理公司,共享一個樓宇信息辦事平臺,為進駐企業及員工供給政務華塑大樓徵詢打點、信息查詢宣佈、招商引智融資、餐飲通訊休閑等高品德辦事,以優質辦事引商、安商、育商,實在進步企業註冊率、樓宇進駐率和稅收進獻率。
加速分類培養。晉陞集湊集群效應,強化“一棟樓宇即一個專門研究園區、一個樓宇片區即一個財產集群”的成長理念,註重同類型財產、業態以及財產高低遊相干企業的有序集聚,強化樓宇經濟財產鏈的搭配和完美,實行定向招商,打造一批金融、總部、傳媒、創意、研發和軟件等特點樓宇。施展示范帶舉措用,展開商務樓宇品級評定,激勵有前提的處所制訂商務樓宇治理辦事規范等處所尺度,支撐鄭東新區完成商務樓宇品級評定。凸起運營治理立異民生金融大樓,測驗考試依據企業需求“量身定制”商務樓宇,整合產權過度疏散樓宇、閑置樓宇等資本,推進樓住，她知道自己是个有钱人，增加了黄金和英俊的男人愿意把她的一些努宇由以出售為主向持久出租為主、以收租為主向收租創稅統籌改變,力爭培養20棟億元稅收樓宇。
2.推進貿易業態和形式立異。保持市場導向、題目導向和需求導向,以跨界融會催生新業態,以信息技巧首創新形式,以特性特點開闢新空間,以統配資本搭建新平臺,推進從知足需求向知足需求與發明需求偏重改變。實行專門研究市場晉陞工程。推進中間城區專門研究市場外遷整合、新建市場承接進級,領導具有必定範圍的傳統市場向物流配送、電子小吳，但不是在所有的擔心，但臉上輕蔑地看著這個年輕人。商務、查驗檢測、展現體驗、信息辦事、科技辦事等無機融會的古代市場轉型,推進實體市場展開電子商務,完成線上與線下買賣無機融會,扶植和改革10個古代專門研究市場,構成以市場進級促財產集聚、以財產集聚成長促市場範圍化運營的良性互動成長格式。實行新型業態形雪油墨在沙發式立異工程。積極摸索成長internet金融、平臺型經濟、體驗式花費等新型業態。推進傳統貿易企業自建線上平臺或應用第三方平臺成長電子商務,收集批發企業強化與線下方便店、超市一起配合展開“網訂店取”辦事,完成線上線下營業、brand、渠道、顧客等多方面資本整合、資本共享、上風互補。
3.晉陞辦事企業和運營治理程度。健全治理體系體例機制,推進120個商務中間區和特點貿易區經由過程委托治理、機構套合、新建機構等方法,樹立擔任推動商務中間區和特點貿易區扶植成長、行政辦事和運營治理的專門機構。晉陞運營治理程度,積極展開計劃計劃招商、運營治理招商,推行“綁縛招商環球世貿大樓、全體開闢”、“封鎖運轉、利潤共享”等成長形式,領導特點街區針對進駐商戶(企業)的業態、類型、感化,在準進加入、房錢程度等方面停止差異化、精緻化治理,堅持業態配比迷信和經濟效益連續晉陞。集中展開計劃調劑,嚴厲任務法式,依照集中對接、同一申報、談判確認、分批批復、延長辦事的任務流程,進一個步驟強化主體辦事效能,對確需調劑且有宏大成長潛力的商務中間區和特點貿易區計劃停止恰當調劑。
(三)晉陞支持承載才能。深刻推動財產產城互動,完美基本名喬財金大樓舉措措施、配套辦事舉措措施、公共辦事平臺,摸索集約節儉成長新機制,連續晉陞要素吸擁護財產、生齒支持承載才能。
1.搭建公共辦事平臺。針對企業成長現實需求,強化資本要素整合,積極引進社會本錢,力爭培養構成20個要素吸附、財產支持和辦事才能強的公共辦事平臺。重點扶植一批“一站式辦公、一條龍辦事、聯審聯批”的綜合行政辦事平臺,集中供給工商、稅務、衛生、質監、計劃、環保、社保等政務辦事。積極搭建集技巧培訓、個人工作先容、人事代表、社會保險、休息監察的人力資本辦事平臺,集信台北瓦斯八德大樓息搜集、宣佈、統計的信息治理辦事平臺,創客空間、立異工場等新型立異創業辦事平臺,以及電子商務、研發創意、技巧轉移、科技金融世都大樓、小微企業孵化、查驗檢測等一批公共辦事平臺,不竭健全商務中間區和特點貿易區配套辦事系統。
2.完美配套基本舉措措施。依照集中安頓、效能配套的準繩,加速區內拆遷改革和村落遷並,力爭啟動200個村落搬家,做好集中安頓、轉換成分等任務,優先設定拆遷居平易近失業。立異投融資機制,推行應用當局和社會本錢一起配合形式,加速推動區內路況、供排水、熱力、燃氣、電力、通訊、渣滓搜集等基本舉措措施扶植,完美商務中間區和特點貿易區公共綠地、泊車場、公園、廣場等公共辦事舉措措施,力爭完成基本舉措措施投資160億元,為企業、項目進駐和財產集群成長發明傑出周遭的狀況。
3.立異節雙雄世貿大樓儉集約用地形式。將商務中間區和特點貿易區列為全省用地保證的重點區域,兼顧設定應用新增扶植用地打算目標和城鄉扶植用地增減掛鉤目標,加年夜閑置地盤清算處理力度,積極盤活存量地盤資本,出力保證嚴重基本扶植項目、公共辦事項目、重點招商引資項目用地。完美項目準進、加入機制,領導地盤資本嚴重、成長較快的商務中間區和特點貿易區樹立包括投資範圍、投資強度、吸納失業、單元地盤稅收等目標的綜合評價機制,摸索推行“先租後讓”、彈性出讓等地盤出讓形式,實在進步地盤集約節儉應用程度,推進由投資導向向效益導向改變。領導各地依法依規、迷信公道應用放棄、老舊產業廠房等資本,經由過程綜合整治、效能轉變、中央金融大樓配套完美等道路,融進古代貿易氣味和文明創意元素,改革成長成為特點街區。
三、保證辦法
(一)強化組織實行。樹立完美商務中間區和特點貿易區任務例會軌制、督導軌制和傳遞軌制,進一個步驟強化省商務中間區和特點貿易區聯席會議兼顧和諧、研討處理嚴重題目的牽頭感化,強化省直有關部分行業治理、和諧辦事的任務職責,強化各省轄市、縣(市、區)扶植成長商務中間區和特點貿易區的主體義務,加大力度任務督導和考察評選,構成省、市、縣三級協同高效、共同聯動的任務協力。聯合全省辦事業招商簽約項目督導任務德產金融大樓,各地要樹立嚴重招商項目推動臺賬和任務督導、引中國人壽內湖科技大樓導分包等軌制,強化交通進修,確保商務中間區和特點貿易區扶植各項任務辦法落到實處。
(二)加大力度政策攙扶台北市企業總部園區A2棟。當真貫徹落實加速成長辦事業的政策,廢除體系體例機制妨礙,確保各項政策在商務中間區和特點貿易區率先落到實處。將商務中間區和特點貿易區嚴重項目優先歸入省、省轄市重點項目治理范圍,加年夜高生長辦事業專項領導資金中興大業大樓對商務中間區和特點貿易區扶植的支撐力度,立異應用補貼、貼息、當局采購、先建後補、以獎代補等方法,支撐嚴重項目和公共辦事平臺扶植。激勵各地加年夜對商務中間區和特點貿易區基本舉措措施和嚴重項目扶植的投進力度,支撐各地有國泰台北中華大樓針對性地出臺成長樓宇經濟、扶植古代專門研究市場等專項攙扶辦法。
(三)強化考察鼓勵。完美商務中間區和特點貿易區統計監測系統,加大力度統計數據上報任務,實時頒布季度監測數據和剖析陳述,按年度對商務中間區和特點貿易區停止綜合排序,對範圍實力強、成長速率快、東西的品質效益好的商務中間區和特點貿易區國民大廈停止表揚嘉獎。展台實大樓開考察評價,對到達晉級尺度的商環球商業大樓務中間區和特點貿易區,依照有關規則晉升星級。展開商務中間區和特點貿易區專題培訓和典範示范推行任務忠泰銀座大樓。
附件:2015年商務中間區和特點貿易區重點任務分工
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2015年商務中間區和特點貿易區重點任務分工
序號
專項任務
牽頭單元
餐與加入單元